2017年，淮安区农机局牢固树立安全生产“红线意识”，切实落实“党政同责、一岗双责”要求，认真履行农机安全监管职责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步巩固“全国平安农机示范区”创建成果，狠抓农机执法队伍建设，加强对农业机械及其驾驶人管理、积极开展农机专项整治、百日执法行动和安全隐患大排查。强化安全宣传、安全检查。全力维护农机安全生产形势及十九大期间的安全稳定，农机安全生产工作成效显著。全年未发生道路外农机亡人事故。
一是加强组织领导，层层落实责任。成立了由局长、分管局长负责的农机安全生产工作领导小组，制订农机安全生产工作实施方案。年初区局与所属站、所、校等部门、各乡（镇）农机站、各农机合作社签订农机安全生产责任书，落实工作责任制，把农机安全生产工作贯穿于全年工作之中，要求切实加强领导、层层抓落实、积极争取乡（镇）政府与相关单位的支持和配合，齐抓共管，确保农机安全专项整治、“打非治违”及安全隐患排查治理等农机安全监管措施顺利实施。
全年共与各乡镇、所属各部门签订安全责任状60份，与农机手、农机服务组织签订安全责任状、安全承诺书1300余份。
二是强化宣传教育，提高安全意识。一年来，我局充分利用电视、广播、报纸、“平安农机通”短信平台等舆论工具，利用标语、横幅、印发宣传材料等传统方式，向广大机手、农民群众积极宣传农机安全生产有关法律、法规、农机安全操作规程，提高其守法守规意识和安全保护意识。认真开展“农机安全月”活动，结合驾驶员安全日学习活动、秸秆还田技术培训、农机集中年检、驾驶人考试等机会，组织农机户和驾驶操作人员学习农机安全法律法规及安全驾驶知识，将农机安全警示教育，送进培训课堂，送到乡镇村组和农户。
2017年共出动农机安全宣传车11次，发放宣传材料1500余份、张贴标语520张，组织农民及机手安全学习11次，受教育800余人次，向农机手发送灾害天气预防信息、安全警示以及农机安全操作规程、农机维护保养常识等信息短信15条，受众人员近万人。通过广泛深入地宣传教育，营造了农机安全生产的良好氛围，广大有机户和驾驶操作人员的安全意识明显提高，为农机安全生产工作奠定了社会和群众基础。
三是狠抓重点难点，全面开展检查。多年来，我局坚持在每个重大节日期间，对全系统所有的工作场所、出租场所、重点农机维修网点、重点合作社进行拉网式安全检查。
一方面由陈祖敏局长、分管杨建新局长带队排查局办公区域和下属单位出租房屋的消防安全隐患。重点检查安全出口、疏散通道是否畅通，消防设施、器材和消防安全标志是否完好有效，承租单位工商营业执照、消防许可证、卫生许可证等审批手续是否齐全；另一方面是由局管理股牵头，监理所配合，针对前阶段个别农机维修网点、合作社排查出的隐患，再次上门开展拉开网式检查，重点检查上一次隐患是否消除，安全制度落实情况、电焊工持证上岗情况以及规范操作情况等。
区农机监理所还联合公安部门，充分利用“农机警务室”管理职能，适时开展道路农机安全检查，在夏秋大忙季节、对重要路段进行道路巡查，切实加强道路监管，从而有效遏制了较大以上农机事故的发生。
2017年全年出动农机执法人员312人次，与相关部门联合执法六次，检查各类机具1320台，检查农机维修网点、农机合作社近20家，查处农机违章205起。
四是着力加强安全监管，消除安全隐患。在今年两季农忙和重大节日期间，对农机合作社、农机维修网点、农机经销商以及部分砂石厂等重点区域，按照“全覆盖、零容忍”和“横向到边、纵向到底”的要求，我区持续开展农机“打非治违”行动和农机隐患排查治理活动，今年还新增了“农机百日执法行动”，坚持严厉依法查纠无牌行驶、无证驾驶、脱检、违法载人、酒后驾驶、改型改装、安全设施不全等农机违法违规行为。
全年共排查隐患41起，整改隐患41起，其中现场整改隐患26起，下发《隐患整改通知书》15起、目前所有隐患已全部整改到位，农机安全隐患整改率100%。
五是强化源头管理，规范工作程序。严格执行农业机械牌证管理规定，规范农机监理业务。严把发牌发证关，做到“两不准一严禁”，即不符合标准要求的车辆不准办证上牌，不按规定检验合格的不准办证上牌，严禁跨区域违规发牌。杜绝非法拼装、改装的拖拉机、联合收割机办理入户登记手续；严把驾驶人考试关。农机驾驶人培训考试坚持“考前先培、逢驾必考”的原则，实行“谁培训谁负责、谁考试谁负责、谁发证谁负责”的责任工作机制，严格培训时间，保证培训质量，严禁乱发“人情证”；严把农机检验关。严格按照国家规定的检验标准进行检验，并做到人、车、证三见面，检验时认真执行“谁检验、谁签字、谁负责”的规定。对检验合格的，及时核发检验合格标记。
六是巩固创建成果，促进社会和谐。按照区农机局、区安监局两部门联合发文要求，以农机专业合作社安全监管为抓手，进一步开展平安农机合作社创建工作，为做好农机专业合作社安全监管奠定了基础。
今年以来，我区对已建成的12个省级平安农机示范乡镇、五个省级示范农机合作社提出了巩固提升要求，对还没有创建的其他乡镇、合作社按照考评标准扎实开展“平安农机”创建工作。通过着力构建农机安全监管长效机制，加大隐患治理、创建安全文化、坚决遏制重特大农机事故发生，确保全区农机安全生产形势持续稳定向好。（淮安区农机监理所 蒋维春） |
